La Asamblea Nacional venezolana (AN, parlamento), controlada por el chavismo, tiene como objetivo aprobar una Ley de Ciudades Comunales que, según los expertos, es un intento de eliminar competencias y autonomía en los municipios y gobernaciones que se renovarán en noviembre próximo.
El presidente Nicolás Maduro aseguró el 7 de junio, en una alocución transmitida por el canal del estado VTV, que la Ley de Ciudades Comunales, que no tiene fecha de aprobación, abre la “construcción a una democracia inclusiva, participativa, protagónica y directa”.
Pero 123 ONG venezolanas emitieron un comunicado el 28 de junio, en el que denunciaron que el proyecto representa “una grave amenaza contra el Estado democrático” porque la Constitución no contempla como parte de la división político territorial la figura de “comunas” o “ciudades comunales”.
“Cualquier división político-territorial del país que establezca figuras no contempladas en el Artículo 16 de la Constitución es inconstitucional, representando una grave amenaza contra el Estado democrático, social de derecho y de justicia aprobado por los venezolanos en 1999, suplantándolo por la vía de los hechos en un Estado comunal”, explicaron.
Estado paralelo
Juan Manuel Raffalli, abogado en derecho constitucional; Mirla Pérez, investigadora, y el miembro del Centro de Estudios Populares, Alejandro Moreno, coinciden en que, con este proyecto de ley, se creará un “Estado paralelo”, porque modificará la división político-territorial vigente.
Raffalli explicó a EFE que, aunque en la Constitución existe la figura de comunidades, es distinto a convertirlas en comunas y darles poder público con competencias funcionales, presupuesto y autogobierno.
El abogado catalogó la ley de inconstitucional y señaló que no basta con hacer un referendo “para tratar de obviar el proceso natural de cambio constitucional”.
“El cambio es de una envergadura tal (que) estás cambiando la distribución político territorial y todo el esquema del poder público, con lo cual probablemente sea una cirugía muchísimo mayor que una simple reforma constitucional. Cuidado, y supondría una nueva Constitución”, advirtió.
Pero aunque esas modificaciones no se han hecho, Mirla Pérez señaló a EFE que el “Estado comunal” se ha estado implementando en Venezuela por la vía de los hechos.
Agregó que el pacto social que está funcionando es el del Plan de la Patria (proyecto de Gobierno del fallecido presidente Hugo Chávez y Maduro) y ahí “sí hay un desmontaje de toda la estructura republicana tal como la conocemos (con) el Estado descentralizado”.
Incluso señaló que, según investigaciones del Centro de Estudios Populares, las ciudades comunales ya se están implementando en varias zonas.
“La ley de las ciudades comunales es una ley bastante articulada que pretende dar orden jurídico a lo que viene ocurriendo por vía pragmática”, explicó.
Igualmente, Raffalli expuso que las ciudades comunales son espacios para “construir el socialismo”, lo que quiere decir que los que no compartan esa idea “y no se dejen tutelar por el Ministerio de las Comunas (…) no tienen cabida allí”.
FUENTE: AGENCIAS
CANDELERO, 14-07-2021